Competencia económica: nuevas leyes, viejos retos

Este texto de Javier Núñez Melgoza, fechado el 23 de Mayo de 2025, analiza las implicaciones de las nuevas leyes en materia de competencia económica y telecomunicaciones en México, que darán lugar a la creación de nuevas agencias reguladoras. El autor explora los posibles beneficios y riesgos de este nuevo esquema, especialmente en el contexto de la economía digital y las obligaciones del país en el TMEC.

Un dato importante del resumen es que se espera mayor congruencia y ganancias de especialización en la aplicación de los instrumentos de la política de competencia.

📝 Puntos clave

• Las nuevas leyes transferirán las facultades de competencia en telecomunicaciones y radiodifusión a la autoridad de competencia (Cofece) y la aplicación de medidas regulatorias a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT).
• Se espera mayor congruencia y especialización, pero también un posible aumento en la litigiosidad, similar a lo que ocurría antes de la reforma de 2013.

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• La Cofece investigará barreras e insumos esenciales en el ámbito digital, pudiendo derivar en medidas correctivas implementadas por la ATDT.
• La nueva estructura plantea dudas sobre la capacidad técnica de los reguladores, la coordinación entre ellos, el cumplimiento del TMEC, y la diferencia en su estructura (colegiada vs. titular único).
• La posible interpretación de que la ATDT implemente medidas regulatorias derivadas de la Cofece podría generar inquietudes entre los socios comerciales, especialmente Estados Unidos, sobre la independencia e imparcialidad de los reguladores, tal como lo exige el TMEC.
• La estructura de la agencia antimonopolios y la ATDT será distinta, pues la primera será un órgano colegiado y la Agencia contará con un titular.

❓ Conclusiones FAQ

👎🏼 ¿Cuál es el aspecto más negativo (según el texto) de las nuevas leyes y la creación de las nuevas agencias reguladoras?

La posible vuelta a la excesiva litigiosidad, similar a la que existía antes de la reforma de 2013, debido a la separación de las funciones de evaluación de la competencia y la aplicación de la regulación. Esto podría ser aprovechado por los grupos económicos para retrasar o impedir la aplicación de medidas regulatorias.

👍🏼 ¿Cuál es el aspecto más positivo (según el texto) de las nuevas leyes y la creación de las nuevas agencias reguladoras?

La expectativa de mayor congruencia y ganancias de especialización en la aplicación de los instrumentos de la política de competencia, lo que podría resultar en una regulación más efectiva y eficiente en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión.