¿Ha servido la regulación de preponderancia?

Este texto, escrito por Rodrigo Alcázar Silva el 28 de Agosto de 2025, resume un análisis realizado en colaboración con Julio Ramos y Sully Calderón sobre el impacto de la regulación de preponderancia en el sector de telecomunicaciones en México, específicamente en el mercado móvil. El estudio, que será publicado en la revista Telecommunications Policy, evalúa si la regulación asimétrica impuesta a la empresa dominante en 2014 logró desconcentrar el mercado.

El estudio concluye que la regulación sí tuvo un impacto en la desconcentración del mercado móvil de prepago, aunque no en el de pospago.

📝 Puntos clave

• En 2014 se impusieron regulaciones asimétricas a la empresa con más del 50% de las conexiones en el sector de telecomunicaciones en México.
• Estas regulaciones incluían compartir infraestructura, cargo cero por interconexión, eliminación del roaming, desbloqueo de dispositivos, entre otras.

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• El estudio utiliza un modelo de diferencias en diferencias para medir el impacto de la regulación.
• La regulación tuvo un efecto de desconcentración en el mercado móvil de prepago, reduciendo la participación del agente preponderante de 71.5% a 64.9% entre 2013 y 2017.
• Este cambio se debió al crecimiento del mercado y la entrada de Operadores Móviles Virtuales (OMV), facilitada por la regulación.
• En el mercado de pospago, la concentración creció, posiblemente debido a las obligaciones impuestas al agente preponderante para mejorar el servicio al cliente, la salida de Nextel y la reducción de operaciones de Movistar.
• Los precios del servicio móvil se redujeron a tasas mayores a partir de 2014, lo que indica un efecto positivo para el consumidor.
• La regulación no ha logrado desconcentrar completamente el sector, pero ha tenido un efecto en el mercado de prepago.
• La próxima autoridad de telecomunicaciones y la autoridad de competencia jugarán un papel clave en la revisión y posible modificación de la regulación.

Lo malo y lo bueno 👎👍

¿Qué aspectos negativos se identifican en el texto sobre la regulación de preponderancia?

La regulación de preponderancia no logró desconcentrar completamente el sector de telecomunicaciones en México, especialmente en el mercado de pospago, donde la concentración incluso aumentó. Esto sugiere que la regulación no fue del todo efectiva en alcanzar su objetivo principal.

¿Qué aspectos positivos se destacan en el texto sobre la regulación de preponderancia?

La regulación sí tuvo un impacto positivo en el mercado móvil de prepago, desconcentrando el mercado y facilitando la entrada de Operadores Móviles Virtuales (OMV). Además, los precios del servicio móvil se redujeron, beneficiando a los consumidores.