Ley telecom al servicio del poder

El texto de Jorge Bravo, fechado el 25 de Abril de 2025, analiza críticamente la nueva Ley en Materia de Telecomunicación y Radiodifusión en México, señalando la concentración de poder en la nueva Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT) y sus posibles implicaciones negativas para la competencia, la libertad de expresión y el acceso a las TIC.

Un aspecto central es la concentración de poder en una sola persona dentro de la ATDT, eliminando la deliberación colegiada y la independencia técnica que caracterizaban al extinto Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).

Resumen

• La nueva ley otorga a la ATDT amplias facultades, incluyendo la regulación del espectro radioeléctrico, la fijación de contraprestaciones, el despliegue de infraestructura y la potestad de bloquear plataformas de Internet.
• A diferencia del IFT, la ATDT es una dependencia subordinada al Poder Ejecutivo, lo que genera preocupación sobre su independencia y capacidad para tomar decisiones técnicas imparciales.

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• La ley favorece a los operadores estatales (CFE Telecom y Altán Redes) al permitirles recibir concesiones de espectro sin costo y operar sin las restricciones de competencia que se aplican a los operadores privados.
• Se critica la potestad de la ATDT para bloquear plataformas digitales, argumentando que esto vulnera derechos fundamentales como la libertad de expresión y el acceso a la información.
• La ley no aborda de manera efectiva el problema de los altos precios del espectro radioeléctrico en México, ofreciendo soluciones insuficientes como el acceso dinámico y compartido al espectro.
• La ley mantiene el statu quo de la preponderancia, lo que dificulta la inversión, el despliegue de redes y el acceso a la banda ancha.
• Se destaca la oportunidad de que la nueva autoridad de competencia económica (a cargo de la Secretaría de Economía) emita una nueva declaratoria de preponderancia para fomentar la competencia y la transformación digital.

Conclusión (FAQ)

• ¿Cuál es la principal crítica a la nueva ley? La concentración de poder en la ATDT y la falta de independencia del Poder Ejecutivo, lo que podría afectar la competencia y la libertad de expresión.
• ¿Cómo beneficia la ley a los operadores estatales? Les permite acceder al espectro radioeléctrico de forma gratuita y operar sin las restricciones de competencia que se aplican a los operadores privados.
• ¿Qué implicaciones tiene la potestad de la ATDT para bloquear plataformas digitales? Vulneración de derechos fundamentales como la libertad de expresión y el acceso a la información, además de afectar a miles o millones de usuarios.
• ¿La ley soluciona el problema de los altos precios del espectro en México? No, ofrece soluciones insuficientes y no aborda el problema de fondo, que es la necesidad de reducir los costos del espectro.
• ¿Qué oportunidad se vislumbra para mejorar la situación? La posibilidad de que la Secretaría de Economía emita una nueva declaratoria de preponderancia para fomentar la competencia y la transformación digital.