PANAUT: Bomba Regulatoria para el Ecosistema Móvil

El texto escrito por Gonzalo Rojon el 24 de Marzo de 2025 analiza la reciente aprobación en la Comisión de Seguridad Ciudadana de la Cámara de Diputados de un dictamen que revive la creación del Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (PANAUT), destacando sus posibles implicaciones negativas en la privacidad, el mercado de telecomunicaciones y la seguridad de los datos personales.

El dictamen del PANAUT obligaría a los operadores móviles a recopilar y compartir datos personales de sus usuarios con las instituciones de seguridad.

Resumen

• La Comisión de Seguridad Ciudadana de la Cámara de Diputados aprobó un dictamen para revivir el PANAUT.
• El PANAUT obligaría a los operadores móviles a recopilar y almacenar datos personales de los usuarios, incluyendo nombre, CURP, número telefónico y otros datos para la "identificación plena".

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• Existe la posibilidad de que se exijan datos biométricos, como ocurrió en versiones anteriores del PANAUT.
• La implementación del PANAUT implicaría una inversión significativa en tecnología, personal y cumplimiento normativo para los operadores.
• El almacenamiento centralizado de datos personales plantea riesgos de seguridad, recordando filtraciones previas de bases de datos oficiales.
• No hay evidencia internacional que respalde la efectividad del PANAUT; en países como Pakistán, no redujo el crimen y detonó mercados negros de tarjetas SIM.
• El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) sería el responsable del padrón, a pesar de no contar con las capacidades técnicas ni presupuestales necesarias. Se estima un costo de operación de al menos 100 millones de pesos anuales.
• El PANAUT podría frenar la adquisición de nuevos servicios móviles, afectando el crecimiento del mercado, que en el cuarto trimestre de 2024 desplazó 21.58 millones de nuevas tarjetas SIM, un crecimiento anual de 19.2%.
• Los operadores 100% digitales enfrentarían obstáculos para cumplir con las nuevas exigencias, debilitando la competencia.
• El dictamen aún debe ser votado en el Pleno de la Cámara de Diputados y enviado al Senado.

Conclusión

• Es crucial estar alerta ante el avance del PANAUT, ya que una vez en vigor, revertirlo sería difícil.
• El costo del PANAUT podría ser alto en términos de privacidad, competencia y derechos digitales.
• El autor, Gonzalo Rojon, advierte sobre las profundas implicaciones negativas de esta medida.