Obra pública: como el Borras

Este texto de Isaac Katz, escrito el 16 de Diciembre de 2024, analiza la evaluación de proyectos de inversión, diferenciando entre la evaluación privada y la evaluación de obras públicas en México, haciendo énfasis en el incumplimiento legal en la administración de López Obrador y las posibles irregularidades en la administración de Sheinbaum. El texto argumenta que la falta de evaluaciones sociales previas a la asignación de presupuesto en proyectos emblemáticos ha resultado en la destrucción de riqueza nacional.

Resumen:

• Las empresas privadas evalúan proyectos de inversión considerando el tiempo de vida, ingresos, costos y financiamiento (deuda o capital). Se utiliza el valor presente neto (VPN) para determinar la rentabilidad, priorizando los costos directos e ingresos, sin considerar los efectos externos.
• La evaluación de obras públicas requiere considerar "precios sombra", que incluyen costos sociales y reflejan la escasez de recursos. Se deben evaluar impactos en la tasa de interés, salarios, tipo de cambio, tiempo de traslado y medio ambiente.

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• Para aprobar obras públicas en México, el artículo 34 de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria exige una evaluación de costos y beneficios que demuestre un beneficio social neto, utilizando precios sombra y la tasa social de descuento. La Comisión Gasto Financiamiento decide la asignación de recursos.
• El texto argumenta que los proyectos de López Obrador (Tren Maya, hoteles militares, AIFA, Mexicana de Aviación, Dos Bocas, Ferrocarril Transístmico) violaron la ley al no contar con evaluaciones sociales previas, resultando en una tasa de rentabilidad social negativa y destrucción de riqueza nacional.
• Se critica la posible repetición de estas irregularidades en proyectos de Sheinbaum, específicamente los trenes de pasajeros, donde se asigna presupuesto sin la evaluación social requerida, anticipando una destrucción de riqueza nacional similar.

Conclusión:

• La falta de cumplimiento de la ley en la evaluación de proyectos de obra pública en México tiene consecuencias negativas para la economía nacional.
• La utilización de precios sombra y la tasa social de descuento son cruciales para una evaluación correcta de proyectos de inversión pública.
• La transparencia y el cumplimiento de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria son fundamentales para asegurar la eficiencia y el beneficio social de las inversiones públicas.
• La práctica de asignar presupuestos a proyectos sin la debida evaluación social representa un grave problema que debe ser corregido para evitar la destrucción de la riqueza nacional.