Este texto, escrito por Adolfo Cuevas Teja el 25 de Noviembre de 2024, analiza las implicaciones de la reforma legislativa que modifica la estructura de las autoridades de competencia y telecomunicaciones en México, en particular su impacto en el cumplimiento del T-MEC. El autor argumenta que las modificaciones introducidas no garantizan la independencia requerida por el tratado internacional y podrían generar conflictos con Estados Unidos.
Resumen:
La reforma crea un nuevo descentralizado, sectorizado a la Secretaría de Economía (SE), que asume las funciones de competencia económica previamente ejercidas por la COFECE y el IFT. No se trata de una fusión, ya que excluye la regulación de telecomunicaciones.
El texto argumenta que esta estructura no cumple con el requisito de independencia del T-MEC para el regulador de telecomunicaciones, ya que la nueva Agencia de Transformación Digital, sucesora del IFT, tiene rango de Secretaría de Estado, por lo que depende del Ejecutivo.
Se critica la falta de autonomías técnica, presupuestaria y de gestión en el nuevo descentralizado, así como la ausencia de mandatos temporales definidos e inamovibles.
Se señala que la Agencia de Transformación Digital tendrá facultades menores que el IFT, lo que podría generar objeciones por parte de Estados Unidos, especialmente en relación con la competencia en el sector de telecomunicaciones.
Se critica la asignación al descentralizado de la facultad de dictar medidas de preponderancia, función que según la Ley Federal de Competencia, corresponde al regulador sectorial (la Agencia de Transformación Digital).
Se critica el Décimo transitorio del dictamen, que condiciona la entrada en vigor de la reforma constitucional a la aprobación de las leyes secundarias, generando una posible duplicidad de gastos y retrasos en la operación de las nuevas autoridades.
Se argumenta que la reforma constitucional no era necesaria para crear las nuevas autoridades y que el proceso seguido empaña el entendimiento y demerita el estatus de la Carta Magna.
Se concluye que la reforma presenta errores evidentes que podrían generar conflictos con Estados Unidos.
Conclusión:
Adolfo Cuevas Teja concluye que la reforma legislativa aprobada presenta fallas fundamentales en cuanto a la independencia de las nuevas autoridades, contradiciendo el T-MEC y generando posibles conflictos con Estados Unidos. Además, critica el proceso legislativo por innecesario y deficiente. El autor considera que las deficiencias son básicas y fácilmente subsanables, lo que aumenta su preocupación.
