¿Una isla de transparencia?

Este texto de Lourdes Morales Canales, escrito el 5 de diciembre de 2024, analiza la apresurada aprobación de una reforma constitucional que eliminó siete organismos constitucionales autónomos en México, dejando a 3,500 trabajadores en el limbo y generando preocupaciones sobre la transparencia y el acceso a la información. El texto critica la falta de debate público y la rapidez con la que se llevó a cabo la reforma, destacando las consecuencias negativas para la sociedad.

Resumen:

• La reforma constitucional eliminó siete organismos constitucionales autónomos, incluyendo el INAI y los órganos garantes estatales, sin un debate público amplio ni evidencia verificable.
• La reforma se basó en la modificación de nueve artículos de la Constitución, transfiriendo las funciones de transparencia y acceso a la información a las propias dependencias del gobierno, bajo la supervisión de la nueva Secretaría de Anticorrupción y Buen Gobierno, las contralorías, los tribunales de conciliación y arbitraje y el INE.

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• Organismos internacionales como la Organización de las Naciones Unidas y la UNESCO, junto con organizaciones sociales y cámaras empresariales, expresaron su preocupación por los efectos negativos de la reforma.
• La reforma no define cómo se tramitarán las quejas por falta de información, ni qué sucederá con la Plataforma Nacional de Transparencia, que alberga 15 mil millones de registros.
• La organización Signos Vitales documentó la pérdida de información en plataformas de transparencia de Pemex y CFE, incluyendo 1.9 millones de contratos de compras públicas.
• La reforma impone un modelo centralista, obligando a las entidades federativas a trasladar las funciones de los órganos garantes estatales a sus propias contralorías, a diferencia de la reforma de 2014 que se basó en la convencionalidad y progresividad del derecho a saber.
• Se omitió incluir cambios al Artículo 122 de la Constitución, que regula la Ciudad de México, a pesar de que el Congreso de la capital votó a favor de la reforma.

Conclusión:

• La reforma constitucional, aprobada apresuradamente, genera incertidumbre sobre el futuro de la transparencia y el acceso a la información en México.
• La falta de claridad en las leyes secundarias y la centralización del control de la información representan un retroceso en los avances logrados en materia de transparencia.
• Se requiere un análisis profundo y la participación ciudadana para evaluar las consecuencias de esta reforma y asegurar el respeto a los derechos de acceso a la información pública.
• La omisión del Artículo 122 en la reforma requiere una corrección por parte de los legisladores.