Extraterritorialidad de EU: mitos y realidades

Este texto, escrito por Jorge Castañeda el 24 de diciembre de 2024, analiza la amenaza de Donald Trump de designar a los cárteles mexicanos como Organizaciones Terroristas Extranjeras (FTO). Castañeda argumenta que la reacción alarmista en México es exagerada y que las consecuencias reales de dicha designación serían limitadas.

Resumen:

• La amenaza de Trump de clasificar a los cárteles mexicanos como FTO ha generado una reacción exagerada en la clase política, la comentocracia y el gobierno mexicano.
• La base legal para dicha designación se encuentra en la Antiterrorism and Effective Death Penalty Act de 1996, la sección 219 de la Immigration and Nationality Act, y un decreto ejecutivo de George W. Bush.

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• Estas leyes no otorgan automáticamente a Estados Unidos el derecho a realizar operaciones militares en México. La extraterritorialidad requiere de otros instrumentos legales, como una declaración de guerra del Congreso o la War Powers Act.
• Los gobiernos de Obama, Trump y Biden han evitado designar a los cárteles como FTO, principalmente por la probable reacción negativa de México y la poca utilidad práctica de dicha designación.
• La amenaza de Trump en 2019, durante la administración de Andrés Manuel López Obrador, buscaba aumentar la cooperación en la lucha contra el crimen organizado.
• La designación como FTO permitiría a Estados Unidos negar visas, congelar cuentas, decomisar activos y amenazar con acusaciones de asociación delictuosa a personas en Estados Unidos, pero no autoriza acciones militares en territorio mexicano.
• Castañeda sugiere que la mejor respuesta podría ser una demostración de indignación y patriotismo, o bien, ignorar la amenaza, aunque considera esta última opción poco probable dado el enfoque de la política exterior mexicana en el consumo interno.

Conclusión:

• La reacción en México a la amenaza de Trump es desproporcionada en relación a las consecuencias reales de la designación de los cárteles como FTO.
• La designación no implica automáticamente acciones militares en México.
• La respuesta de México debería basarse en un análisis objetivo de la situación, en lugar de recurrir al nacionalismo y al alarmismo.
• La política exterior mexicana debería priorizar una estrategia más informada y menos reactiva.