Sobre la Ley de Aguas Nacionales y la Ley General de Aguas

Este resumen se basa en el texto escrito por el Dr. Alfonso Andrés Cortez Lara el 15 de Octubre de 2025, donde analiza las iniciativas de reforma a la Ley de Aguas Nacionales (LAN de 1992) y la expedición de la Ley General de Aguas (LGA) enviadas al Congreso de la Unión por la Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo. El análisis se centra en los ajustes administrativos propuestos, el enfoque en los derechos humanos al agua y la necesidad de una gobernanza democrática del agua.

Un dato importante es que la Presidenta Sheinbaum propone retirar las concesiones de riego a los usuarios que no las utilicen, lo cual genera interrogantes sobre las razones detrás de esta falta de uso.

📝 Puntos clave

• Se proponen ajustes administrativos a la LAN de 1992 enfocados en "ordenar" las concesiones de agua, incluyendo prohibir la transmisión entre particulares y analizar las condiciones hídricas y el cumplimiento fiscal.
• Se busca eliminar el mercado negro de concesiones y se sugieren sanciones más severas por uso indebido del agua.

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• Se promueve la tecnificación del riego y la transparencia en los Distritos de Riego, así como la creación de un nuevo Registro Nacional del Agua.
• La iniciativa de LGA busca eliminar la discriminación y promover el acceso equitativo al agua y saneamiento, reconociendo la autonomía de los sistemas comunitarios.
• Se reconoce que la implementación de las medidas requiere recursos significativos y que la Conagua ha tenido debilidades en la supervisión y aplicación de sanciones.
• Se plantea la necesidad de considerar los caudales ecológicos para la seguridad hídrica y la sustentabilidad ambiental.
• Se cuestiona la gestión de concesiones para los aproximadamente 28,000 comités de agua que carecen de recursos y reconocimiento jurídico.
• Se asume que las iniciativas buscan enfrentar la privatización, la concentración de concesiones, la contaminación y la sobreexplotación del agua.
• Se enfatiza la importancia de la validación social y la participación ciudadana en la toma de decisiones del sector agua.

Lo malo y lo bueno 👎👍

¿Qué aspectos negativos se pueden identificar en las iniciativas propuestas según el análisis del Dr. Cortez?

La implementación de las medidas propuestas requiere una inversión significativa de recursos financieros, materiales y humanos, lo cual representa un desafío considerando las debilidades históricas de la Conagua en la supervisión y aplicación de sanciones. Además, la propuesta de retirar las concesiones a quienes no las utilicen genera interrogantes sobre las razones detrás de esta falta de uso y si se están considerando las condiciones precarias del campo mexicano. La gestión de concesiones para los comités de agua, que carecen de recursos y reconocimiento jurídico, también se presenta como un desafío.

¿Qué aspectos positivos se destacan en las iniciativas propuestas según el análisis del Dr. Cortez?

La iniciativa de LGA busca eliminar la discriminación y promover el acceso equitativo al agua y saneamiento, reconociendo la autonomía de los sistemas comunitarios. Se asume que las iniciativas buscan enfrentar problemas históricos como la privatización, la concentración de concesiones, la contaminación y la sobreexplotación del agua. Además, se enfatiza la importancia de la validación social y la participación ciudadana en la toma de decisiones del sector agua, lo cual podría conducir a una gobernanza más democrática del agua.