El buen crecimiento depende de una correcta colaboración público-privada

Este texto, escrito por Mariana Mazzucato el 20 de enero de 2025, analiza la estrategia industrial del gobierno laborista del Reino Unido y su enfoque en la colaboración público-privada para abordar desafíos económicos y sociales. Se critica la falta de una estrategia clara orientada a misiones y se proponen alternativas para una colaboración más efectiva y beneficiosa para el país.

El gobierno laborista del Reino Unido necesita una estrategia industrial orientada a misiones, no a sectores específicos, para lograr una colaboración público-privada efectiva y beneficiosa.

Resumen

• El documento "Invest 2035" del Ministerio de Negocios y Comercio del Reino Unido es un buen comienzo, pero necesita un enfoque en misiones fundamentales, como la emisión neta nula de carbono, en lugar de sectores específicos.
• La colaboración público-privada en el Reino Unido ha tenido resultados mixtos, con ejemplos de sobrepago al sector privado y falta de cumplimiento de objetivos (ej. Nissan, iniciativas de financiación privada de los años 90).

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• Se presentan ejemplos positivos de colaboración público-privada en otros países: KfW en Alemania, el plan de rescate a Air France en Francia, y la Ley de CHIPS y Ciencia en Estados Unidos.
• El desarrollo de la vacuna contra la COVID-19 de Oxford/AstraZeneca y la compra de Bulb por Octopus Energy son ejemplos de colaboración público-privada exitosa en el Reino Unido.
• El gobierno laborista ha realizado acuerdos con Macquarie, Blackstone y otras entidades por más de 60.000 millones de libras, pero sin establecer expectativas claras ni compartir riesgos y recompensas.
• El apoyo a las tecnologías de captura y almacenamiento de carbono (22.000 millones de libras) beneficia a las grandes petroleras sin exigirles responsabilidades en la transición verde.
• Se necesita un enfoque en el crecimiento inclusivo y sostenible, mejorando la gobernanza empresarial y evitando situaciones como la de Thames Water.
• El Nuevo Fondo Soberano del Reino Unido (NWF) y Great British Energy pueden ser herramientas importantes si se implementan correctamente.
• El NWF debería condicionar la inversión pública, proveer acceso público a la propiedad intelectual, crear incentivos para inversiones alineadas con misiones y utilizar programas de garantías de préstamos y rescates para impulsar la descarbonización y mejorar las condiciones laborales.
• La compra pública, que representa un tercio del gasto público, puede dirigir inversiones hacia objetivos estratégicos.
• El gobierno británico debe pasar de un enfoque sectorial a uno orientado a misiones, con una colaboración público-privada basada en la confianza y orientada a resultados.

Conclusión

• El gobierno laborista del Reino Unido reconoce la necesidad de una nueva estrategia económica, pero su enfoque actual es insuficiente.
• Una estrategia orientada a misiones, con una colaboración público-privada efectiva, es crucial para lograr un crecimiento inclusivo y sostenible.
• La implementación correcta del NWF y Great British Energy, junto con el uso estratégico de la compra pública, son pasos importantes para alcanzar este objetivo.
• Se necesita un cambio de mentalidad, pasando de una postura "incondicionalmente proempresa" a una de autoconfianza y exigencia de resultados al sector privado.