Programa IMSS-Bienestar: entre el uso de reservas del IMSS y un decreto presidencial

Este texto de Colaborador Invitado, fechado el 3 de Junio de 2025, analiza la posible transformación del programa IMSS-Bienestar y los riesgos que implica su absorción por el régimen ordinario del IMSS. El autor advierte sobre la falta de respaldo legal y financiero para esta transición, lo que podría comprometer las reservas del IMSS y generar responsabilidades para los integrantes del Consejo Técnico.

El IMSS podría estar asumiendo una carga financiera y legal insostenible al absorber el programa IMSS-Bienestar sin el debido respaldo presupuestario y legal.

📝 Puntos clave

• El programa IMSS-Bienestar quedó fuera del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2025 y opera con recursos extraordinarios del IMSS.
• Se analiza un borrador de Decreto presidencial para formalizar la desaparición del programa y transferirlo al régimen ordinario del IMSS.

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• El IMSS carece de facultad legal permanente para atender a población no asegurada con recursos del régimen contributivo.
• El decreto propone que el IMSS absorba la infraestructura y activos del programa, pero faculta al Instituto a ceder, donar o transferir estos bienes a entidades federativas o municipios si se considera más conveniente.
• El borrador ordena asumir la nómina, las jubilaciones de extrabajadores y el Régimen de Jubilaciones y Pensiones (RJP) de los trabajadores actuales, pero deja en manos del IMSS la ejecución de esos pagos “con cargo a su presupuesto autorizado” y “a restitución de recursos federales futuros”.
• Se proponen soluciones como la asignación presupuestaria inmediata, la reforma legal estructural, el inventario y reglas claras de transferencia de bienes, y la protección de derechos laborales.
• El Consejo Técnico del IMSS enfrenta una decisión crucial para evitar comprometer la integridad institucional del IMSS.

❓ Conclusión: Lo malo y lo bueno

👎🏼 ¿Cuál es el aspecto más preocupante del texto en relación con el futuro del IMSS?

La falta de un presupuesto específico y una reforma legal que respalde la absorción del programa IMSS-Bienestar por el régimen ordinario del IMSS es el aspecto más preocupante. Esto podría llevar a un uso indebido de las reservas del IMSS, comprometer su estabilidad financiera y generar responsabilidades legales para los integrantes del Consejo Técnico.

👍🏼 ¿Qué soluciones propone el texto para mitigar los riesgos asociados con la absorción del programa IMSS-Bienestar?

El texto propone varias soluciones clave, incluyendo:

• La asignación presupuestaria inmediata a través de una modificación urgente al PEF 2025.
• Una reforma legal estructural que otorgue al IMSS la facultad de atender a no derechohabientes con respaldo presupuestal federal.
• Un inventario y reglas claras para la transferencia de bienes del programa a otras entidades.
• La protección de los derechos laborales de los trabajadores del programa, homologando sueldos y antigüedad con los del régimen ordinario.