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El texto de la Columna Invitada del 28 de Noviembre de 2024, escrito por Rúben Guajardo, diputado del PAN en San Luis Potosí, analiza la problemática de la impunidad en México a través de la evolución del artículo 21 constitucional y su impacto en la investigación de delitos. El autor argumenta que las reformas, aunque aparentemente amplían las facultades de investigación, en la práctica generan ineficiencias debido a la dependencia de las policías del Ministerio Público.

Resumen:

• El artículo 21 de la Constitución de 1917 restringía la investigación de delitos al Ministerio Público.
• En 1996, una reforma otorgó al Ministerio Público la autoridad sobre la policía en la investigación.
• Una nueva reforma en 2008 extendió la facultad de investigar a todas las policías.
• Claudia Sheinbaum, en una reforma más reciente, amplió aún más la facultad de investigación a la Secretaría de Seguridad Pública del Ejecutivo Federal, la Guardia Nacional y las policías, pero manteniendo la conducción y mando del Ministerio Público.
• La alta carga de trabajo para el Ministerio Público (más de 2000 averiguaciones por año por unidad) hace físicamente imposible una investigación exhaustiva de los 31.3 millones de delitos cometidos en México en 2023.
• La inclusión de las policías (aproximadamente 380,000) en la investigación permitiría una distribución más eficiente de la carga de trabajo.
• El autor critica la reforma como incompleta, ya que la dependencia del Ministerio Público crea un cuello de botella. Señala que Claudia Sheinbaum ya aplicaba la investigación con policías preventivos en CDMX antes de la última reforma.
• La estrategia de otorgar a las policías preventivas la facultad de investigar se inició en el sexenio de Felipe Calderón.
• Guajardo propone eliminar la conducción y mando del Ministerio Público para mejorar la eficiencia en la investigación de delitos.

Conclusión:

El autor concluye que las reformas al artículo 21, aunque bien intencionadas, no han resuelto el problema de la impunidad en México. La dependencia de las policías del Ministerio Público genera un cuello de botella que impide una investigación efectiva de los delitos. Se propone una reforma más profunda que elimine esta dependencia para mejorar la eficiencia y reducir la impunidad.