En telecomunicaciones y competencia económica, un caos

Este texto de Gerardo Flores Ramírez, escrito el 26 de Noviembre de 2024, analiza críticamente la reserva de Morena aprobada en la Cámara de Diputados referente a la regulación del sector de telecomunicaciones en México. El autor argumenta que esta reserva, lejos de solucionar problemas, generará un caos regulatorio perjudicial para la competencia y los usuarios.

Resumen:

• La reserva viola el T-MEC en varios puntos:
  • El órgano regulador (ATDT) no es autónomo del Poder Ejecutivo, incumpliendo el artículo 18-7.
  • La ATDT tendrá control sobre MexSat, un proveedor de servicios de telecomunicaciones, generando conflicto de intereses.

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  • No se asegura la autoridad del regulador para imponer requisitos adicionales a proveedores importantes como América Móvil, contrario al artículo 18-7.
  • La atribución en materia de competencia económica no estará en un órgano autónomo del Poder Ejecutivo.
• Se creará un sistema de regulación segmentado y confuso:
  • Telmex, Telcel, y Megacable (en algunos mercados) serán regulados por el nuevo órgano que sustituya a Cofece.
  • AT&T, Telefónica, izzi, Totalplay, Axtel, Bait, Starlink, Altán, CFE TEIT, serán regulados por la ATDT.
• Habrá traslape de facultades entre la ATDT y la autoridad en materia de competencia, generando conflictos y incertidumbre para la inversión privada.
• El nuevo sistema será peor que el anterior (Cofeco y Cofetel), que ya fue ineficaz y favoreció al agente económico más poderoso, resultando en tarifas elevadas y baja calidad de servicio para los usuarios mexicanos.

Conclusión:

Gerardo Flores Ramírez concluye que la reserva de Morena representa un retroceso en la regulación del sector de telecomunicaciones en México, generando un escenario de caos regulatorio que perjudicará a los usuarios y a la inversión privada. El autor cuestiona si este es el objetivo de la 4T para el país.