Ley General de Aguas y reforma a la Ley de Aguas Nacionales

Introducción:

El texto escrito por HUMBERTO ARMENTA el 7 de Octubre de 2025 analiza la evolución de la legislación hídrica en México, desde la Ley de Aguas Nacionales de 1992 hasta la reciente iniciativa de Ley General de Aguas y la reforma a la Ley de Aguas Nacionales enviadas al Congreso. El autor destaca los intentos fallidos de modificar la legislación existente y la importancia de la nueva propuesta para abordar el derecho humano al agua y la gestión sostenible de los recursos hídricos.

La principal virtud del nuevo paquete legislativo es la coexistencia de la Ley General de Aguas y la reforma a la Ley de Aguas Nacionales.

📝 Puntos clave

• La Ley de Aguas Nacionales de 1992 se centraba en la eficiencia económica y la transmisión de concesiones, con reformas posteriores de carácter procesal y orgánico.
• Durante 20 años se intentaron múltiples modificaciones a la Ley de Aguas Nacionales, sin lograr una nueva visión ni mayores facultades para la Comisión Nacional del Agua.

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• En 2012 se incluyó el derecho humano al agua en el artículo 4º constitucional, pero la Ley General de Aguas reglamentaria no se expidió.
• La iniciativa de Ley General de Aguas de 2015 no fue aprobada debido a su alcance y la inclusión de temas relacionados con la administración de las aguas nacionales.
• La iniciativa de Ley General de Aguas y la reforma a la Ley de Aguas Nacionales enviadas el 2 de octubre de 2025 buscan la coexistencia de ambas leyes y abordar la distribución de competencias, la interdependencia con otros derechos y la captación de agua pluvial.
• La reforma a la Ley de Aguas Nacionales propone la abolición de las transmisiones de concesiones, la recuperación de volúmenes, la limitación del pago de la cuota de garantía, la creación de un Fondo de Reserva de Aguas Nacionales, la eliminación de los cambios de uso, la promoción de la tecnificación del riego, el incremento de sanciones y el establecimiento de una Estrategia Nacional del Agua.

Lo malo y lo bueno 👎👍

¿Cuál es la principal crítica que se le puede hacer a los intentos anteriores de legislar sobre el agua en México?

La principal crítica es la falta de una visión integral y la incapacidad de abordar el derecho humano al agua de manera efectiva, así como la persistencia de un enfoque centrado en la eficiencia económica y la transmisión de concesiones entre particulares.

¿Cuál es el aspecto más positivo de la nueva iniciativa de Ley General de Aguas y la reforma a la Ley de Aguas Nacionales?

El aspecto más positivo es la coexistencia de ambas leyes, lo que permite abordar tanto la gestión de las aguas nacionales como la reglamentación del derecho humano al agua, así como la inclusión de temas como la distribución de competencias, la interdependencia con otros derechos y la captación de agua pluvial.