Eficientar el cobro de impuestos locales y el gasto municipal

Este texto de David Colmenares Paramo, escrito el 27 de Enero de 2025, analiza la recaudación de impuestos en México, específicamente el IVA, y la relación entre los diferentes niveles de gobierno en este proceso. Se centra en la eficiencia de la recaudación a nivel local y la necesidad de mejorarla antes de considerar reformas más complejas.

El texto argumenta que antes de realizar reformas al sistema impositivo, los gobiernos subnacionales y locales deben mejorar la recaudación de impuestos como el predial y la tenencia.

Resumen

• Se discute la historia del IVA en México, su aprobación en 1978 y entrada en vigor en 1980, tras la convención de David Ibarra con el presidente López Portillo.
• Se explica el sistema impositivo concurrente y la coordinación fiscal entre la federación y los estados, donde estos últimos renuncian a la recaudación del IVA a cambio de participaciones federales administradas por el SAT.

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• Se analiza la experiencia fallida de la recaudación del IVA por parte de las entidades federativas, debido a la asimetría en la recaudación y las altas devoluciones en algunos estados.
• Se menciona la eficiencia del SAT en la recaudación y el crecimiento de las participaciones federales, excepto en momentos de crisis como 1998.
• Se describe la baja recaudación del impuesto predial a nivel municipal, alcanzando apenas el 0.2 por ciento del PIB, excluyendo la CDMX.
• Se critica la eliminación del impuesto a la tenencia en muchos estados por razones políticas, lo que ha llevado a solicitar más recursos a la SHCP.
• Se enfatiza la necesidad de mejorar la recaudación de impuestos locales, como el predial, antes de considerar reformas al IVA. Se destaca que la recaudación del predial se concentra en menos de cien municipios de los aproximadamente 2,500 existentes en el país.

Conclusión

• La mejora en la recaudación de impuestos locales, especialmente el predial, es fundamental antes de implementar reformas al sistema impositivo nacional.
• La eficiencia en la recaudación y la transparencia en el gasto son cruciales para el buen funcionamiento del sistema.
• La coordinación fiscal entre los diferentes niveles de gobierno debe ser más efectiva, especialmente entre estados y municipios.
• La experiencia pasada con la recaudación del IVA a nivel estatal sirve como lección para evitar errores futuros.