Planeando la Planeación de la Ciudad de México

Este texto de Armando Rosales, publicado el 16 de diciembre de 2024 en REFORMA, analiza la falta de planeación urbana en la Ciudad de México y las consecuencias de esta deficiencia. Se centra en la ausencia de instrumentos clave como el Plan General de Desarrollo (PGD) y el Programa General de Ordenamiento Territorial (PGOT), mandatados por la Constitución capitalina, y en los obstáculos para su correcta elaboración.

Resumen:

• La Constitución de la Ciudad de México, vigente desde hace más de seis años, establece el Derecho a la Ciudad, el cual debe materializarse a través del PGD y el PGOT. Sin embargo, estos instrumentos de planeación aún no existen.
• El Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva, responsable de elaborar estos documentos, ha estado acéfalo desde febrero de 2022, a pesar de que se ha iniciado un proceso para nombrar a su titular.

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• El Instituto carece de un Directorio Técnico y de un Consejo Ciudadano, ambos necesarios para la revisión y consulta pública obligatoria en la elaboración de los planes.
• Un proyecto de PGD y PGOT fue enviado al Congreso en junio de 2023, pero fue retirado por el anterior Jefe de Gobierno debido a un proceso fallido de consulta pública y la falta de sustento jurídico para el PGOT.
• La planeación urbana en la Ciudad de México ha fracasado repetidamente, resultando en programas obsoletos con más de dos décadas de vigencia, debido a la falta de democracia, deliberación y transparencia en su elaboración.
• Entre los problemas urbanos que requieren atención en los planes se encuentran la crisis hídrica, la falta de vivienda asequible, la contaminación y la necesidad de una política de movilidad y seguridad vial coherente.

Conclusión:

• La elaboración exitosa del PGD y el PGOT requiere la integración de los órganos y consejos que garanticen la participación ciudadana.
• Es necesario presentar un proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial ante un parlamento abierto.
• La planeación de la planeación es un paso previo fundamental para afrontar los retos urbanos de la Ciudad de México.