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Introducción

El texto escrito por Ricardo Cisneros Hernández el 13 de diciembre de 2024 aborda la problemática del federalismo en México, contrastando la teoría con la realidad.

Resumen

Título: Federalismo en México: Una quimera

• Definición de esquizofrenia: Se explica que la esquizofrenia significa "conciencia dividida", lo que se relaciona con la disociación entre el federalismo constitucional y la realidad centralista de México.
• Centralismo vs. Federalismo: Se define el centralismo como un sistema con un solo gobierno para todo el territorio, mientras que el federalismo implica la existencia de Estados independientes con autonomía política, económica y social.
• Pacto federal: Se describe el pacto federal como un acuerdo en el que los Estados sacrifican su existencia al exterior, pero conservan su autonomía interna.
• Hacienda pública: Se menciona que, en el espíritu del federalismo, los Estados deberían tener libertad para gestionar su propia hacienda pública y determinar sus aportaciones al gobierno federal.
• Fracciones constitucionales: Se analiza la fracción XXIX del artículo 73 constitucional, que enumera las actividades que el Congreso Federal puede gravar, y la fracción VII, que le faculta para imponer contribuciones para cubrir el presupuesto.
• Impuestos ISR e IVA: Se destaca que los principales impuestos, ISR e IVA, a pesar de provenir de las actividades de las personas físicas y morales de cada Estado, son determinados y administrados por el gobierno federal.
• Ley de Coordinación Fiscal: Se menciona la Ley de Coordinación Fiscal como un intento de paliar el centralismo fiscal, estableciendo participaciones para las entidades federativas.
• Solución propuesta: Se plantea la necesidad de establecer en la Constitución, de manera concreta y cerrada, qué actividades gravables son competencia del gobierno central y cuáles de las entidades federativas.
• Conclusión: Se afirma que, mientras no se concrete la separación de competencias fiscales, el federalismo en México seguirá siendo una quimera.

Conclusión

• El texto de Ricardo Cisneros Hernández expone la contradicción entre el federalismo constitucional y la realidad centralista de México.
• Se argumenta que la falta de autonomía fiscal de los Estados limita su capacidad de desarrollo y autogestión.
• Se propone una reforma constitucional para establecer claramente las competencias fiscales del gobierno federal y las entidades federativas.
• Se concluye que la concreción de un federalismo fiscal efectivo es crucial para el desarrollo del país.