El texto escrito por Ricardo Cisneros Hernández el 13 de diciembre de 2024 aborda la problemática del federalismo en México, contrastando la teoría con la realidad.
Resumen
Título: Federalismo en México: Una quimera
Definición de esquizofrenia: Se explica que la esquizofrenia significa "conciencia dividida", lo que se relaciona con la disociación entre el federalismo constitucional y la realidad centralista de México.
Centralismo vs. Federalismo: Se define el centralismo como un sistema con un solo gobierno para todo el territorio, mientras que el federalismo implica la existencia de Estados independientes con autonomía política, económica y social.
Pacto federal: Se describe el pacto federal como un acuerdo en el que los Estados sacrifican su existencia al exterior, pero conservan su autonomía interna.
Hacienda pública: Se menciona que, en el espíritu del federalismo, los Estados deberían tener libertad para gestionar su propia hacienda pública y determinar sus aportaciones al gobierno federal.
Fracciones constitucionales: Se analiza la fracción XXIX del artículo 73 constitucional, que enumera las actividades que el Congreso Federal puede gravar, y la fracción VII, que le faculta para imponer contribuciones para cubrir el presupuesto.
Impuestos ISR e IVA: Se destaca que los principales impuestos, ISR e IVA, a pesar de provenir de las actividades de las personas físicas y morales de cada Estado, son determinados y administrados por el gobierno federal.
Ley de Coordinación Fiscal: Se menciona la Ley de Coordinación Fiscal como un intento de paliar el centralismo fiscal, estableciendo participaciones para las entidades federativas.
Solución propuesta: Se plantea la necesidad de establecer en la Constitución, de manera concreta y cerrada, qué actividades gravables son competencia del gobierno central y cuáles de las entidades federativas.
Conclusión: Se afirma que, mientras no se concrete la separación de competencias fiscales, el federalismo en México seguirá siendo una quimera.
Conclusión
El texto de Ricardo Cisneros Hernández expone la contradicción entre el federalismo constitucional y la realidad centralista de México.
Se argumenta que la falta de autonomía fiscal de los Estados limita su capacidad de desarrollo y autogestión.
Se propone una reforma constitucional para establecer claramente las competencias fiscales del gobierno federal y las entidades federativas.
Se concluye que la concreción de un federalismo fiscal efectivo es crucial para el desarrollo del país.
