Artículo 21: 2 reformas en 2 meses

Este texto de Facundo Rosas R., escrito el 6 de noviembre de 2024, analiza las recientes reformas al Artículo 21 de la Constitución Mexicana, centrándose en el impacto en la investigación de delitos y la colaboración entre diferentes instituciones de seguridad pública en México. El autor, un ex comisionado general de la Policía Federal, ofrece una perspectiva informada sobre las implicaciones de estas modificaciones legales.

Resumen:

• Se han realizado dos reformas al Artículo 21 constitucional en menos de dos meses, ambas relacionadas con la investigación de delitos.
• La primera reforma, realizada el 18 de septiembre, incluyó a la Guardia Nacional en el proceso de investigación, bajo la conducción del Ministerio Público.

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• La segunda reforma, propuesta el 30 de octubre y próxima a aprobarse, otorga a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) la facultad de participar en la investigación de delitos y coadyuvar con la Fiscalía General de la República, siempre bajo el mando del Ministerio Público.
• La reforma busca fortalecer la coordinación y el intercambio de información entre las instituciones de seguridad a través del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
• El autor señala que la Ley de la Policía Federal (ahora Guardia Nacional) ya contemplaba funciones de investigación similares desde 2009.
• Se menciona la alta tasa de impunidad en México, con datos de "México evalúa" que muestran cifras alarmantes en delitos como la desaparición, la extorsión, el homicidio doloso y el secuestro, especialmente en estados como Colima, Durango y Jalisco.
• Se destaca la incorporación de ex miembros de la Policía Federal a la Guardia Nacional como comisionados, para aprovechar su experiencia en inteligencia e investigación.
• El autor advierte sobre la necesidad de evitar que la SSPC dependa de una sola corporación policial y que el Centro Nacional de Inteligencia no asuma funciones policiales.
• Finalmente, se reitera que el Ministerio Público mantiene la facultad exclusiva de iniciar investigaciones y ejercitar la acción penal.

Conclusión:

El texto de Facundo Rosas R. proporciona un análisis crítico de las reformas al Artículo 21, destacando tanto sus potenciales beneficios en la coordinación de la seguridad pública como los desafíos que implica su implementación. El autor enfatiza la necesidad de una estrategia integral que aborde la alta tasa de impunidad y la importancia de una adecuada distribución de funciones entre las diferentes instituciones, evitando la duplicidad y asegurando el respeto al debido proceso. La experiencia del autor como ex comisionado general de la Policía Federal le otorga una perspectiva valiosa para comprender las complejidades del sistema de justicia penal mexicano.