Competencia económica (primera parte)

Este texto describe la creación de la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE) en México como consecuencia de la negociación y firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Se centra en las circunstancias políticas y las deficiencias jurídicas de la ley, así como en la experiencia personal del autor durante sus inicios.

Resumen

• Carlos Salinas de Gortari, presidente de México a finales de la década de 1990, decide impulsar un tratado de libre comercio con Estados Unidos tras una visita al Foro Económico Mundial en Davos, Suiza. Esta decisión se toma en el contexto de la caída del Muro de Berlín y la reconfiguración de la economía mundial.
• La negociación se centra en la "asimetría" entre las economías de México y Estados Unidos, reconociendo la diferencia de tamaño entre ambos países.

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• El TLCAN se firma en Washington D.C. en 1992, entre México, Estados Unidos y Canadá.
• Bill Clinton, entonces candidato y posteriormente presidente de Estados Unidos, inicialmente se opuso al tratado, pero luego lo ratificó en 1993, incluyendo acuerdos paralelos en materia laboral, ambiental y fronteriza.
• La ratificación del TLCAN en México llevó a la creación de la LFCE en 1992, con el objetivo de garantizar la competencia económica.
• La LFCE, sin embargo, presentó deficiencias en su diseño jurídico, incluyendo la adopción de modelos legales estadounidenses sin considerar las diferencias entre los sistemas jurídicos, y la falta de procedimientos administrativos detallados.
• La creación de la comisión competencial reflejó una desconfianza del régimen hacia agencias gubernamentales independientes del poder presidencial.
• El autor, Miguel A. Rosillo, fue el primer Director General de Asuntos Jurídicos y Contenciosos (DGAJC) de la comisión, participando en los primeros casos contra monopolios.
• El autor considera que los resultados de la LFCE fueron modestos pero significativos, marcando el inicio de una política pública para la competencia económica en México.

Conclusión

El texto proporciona una perspectiva histórica sobre la creación de la LFCE en México, destacando las motivaciones políticas detrás de su implementación y las deficiencias en su diseño legal inicial. El relato personal del autor enriquece la narrativa, ofreciendo una visión desde la práctica jurídica de los primeros años de la aplicación de la ley. Se anticipa una continuación del análisis en una futura columna, prometiendo un análisis más profundo de los aciertos y errores de la política pública de competencia económica en México.