Brechas digitales y neutralidad de la red, foco de LFTyR

Este texto de Alicia Salgado, fechado el 24 de abril de 2025, analiza la nueva Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión enviada al Congreso, destacando sus cambios clave respecto a la legislación anterior de 2014. Se centra en la convergencia digital, la penetración de la conectividad, la regulación de plataformas digitales y la creación de la Agencia de Transformación Digital.

La Agencia de Transformación Digital tendrá un alto grado de concentración de funciones y capacidad regulatoria.

Resumen

• La nueva ley amplía la definición de medios para incluir plataformas digitales, además de radio, televisión y televisión restringida.
• Se definen concesiones para uso público, comunitario, privado y comercial tanto para redes de telecomunicación como de radiodifusión.

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• La Agencia de Transformación Digital determinará las zonas de cobertura social sin la opinión de los concesionarios, lo que podría obligarlos a invertir en áreas no rentables.
• La agencia podrá asignar directamente concesiones de espectro para uso comercial a entes públicos fuera de subasta pública.
• La Secretaría de Gobernación mantiene facultades de supervisión de contenidos, administración de tiempos del Estado, órdenes de encadenamientos nacionales y boletines.
• Se busca asegurar la "neutralidad" de la red, un punto clave a revisar.
• Se prohíbe a concesionarios comerciales (y posiblemente a radios comunitarias y medios públicos) transmitir propaganda o información de gobiernos extranjeros con fines distintos a los culturales o turísticos, incluyendo plataformas digitales. Esta medida fue anunciada por la presidenta Claudia Sheinbaum.
• Se regula la multiprogramación en internet y canales de audio restringidos, imponiendo máximos de tiempos publicitarios por hora en concesiones públicas y comerciales.
• La Agencia de Transformación Digital preserva la facultad de establecer regulación asimétrica, en lugar de la Agencia Nacional Antimonopolio.
• José Peña Merino, titular de la agencia, asumirá las facultades del extinto IFT, incluyendo vigilancia, regulación y sanción.
• La presidenta decidió no dejar la regulación del sector en la Secretaría de Economía.

Conclusión (FAQ)

• ¿Cuál es el cambio más importante de la nueva ley? La inclusión de las plataformas digitales en la regulación y la creación de la Agencia de Transformación Digital con amplias facultades.
• ¿Qué preocupaciones genera la nueva ley? La concentración de poder en la Agencia de Transformación Digital, la posible obligación de los concesionarios de invertir en áreas no rentables y la regulación de contenidos.
• ¿Quién estará a cargo de la regulación del sector? José Peña Merino, titular de la Agencia de Transformación Digital, asumirá las facultades del extinto IFT.
• ¿Por qué la presidenta no dejó la regulación en la Secretaría de Economía? No se especifica la razón, pero se entiende que la presidenta prefiere una agencia especializada y con facultades directas en el sector.