Mala regulación, inclusión o junkie digital

Este texto, escrito por Jorge Fernando Negrete P. el 13 de noviembre de 2024, analiza críticamente la política pública y la legislación en el sector de las telecomunicaciones en México, particularmente la regulación impuesta al agente económico preponderante, Telmex, y sus consecuencias en la inclusión digital. El autor argumenta que la regulación actual, establecida durante la administración de Enrique Peña Nieto, ha fallado en su objetivo principal.

Resumen:

• Se critica la legislación de telecomunicaciones de gobiernos anteriores por priorizar la competencia económica sobre la inclusión digital. La pregunta clave, según el autor, debería ser: ¿competencia, inclusión o consolidación del sector?
• Se destaca la creación del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) durante el gobierno de Peña Nieto, pero se condena el régimen de competencia económica establecido, calificándolo de exorbitante y único en el mundo. Este régimen, plasmado en la Constitución como "preponderancia", inhibe la conectividad.

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• Se argumenta que la regulación debe ser temporal y a cargo del regulador, no permanente, para evitar afectar a terceros y al ecosistema. Se acusa a la reforma de Peña Nieto de sacrificar la inclusión digital en favor de la consolidación de operadores.
• Se menciona la imposición de medidas regulatorias por parte del IFT al agente económico preponderante, Telmex, con el objetivo de promover la competencia, pero se critica su ineficacia para promover la inversión en infraestructura y la expansión de la conectividad.
• Se señala que Telmex, a pesar de pérdidas financieras, invirtió significativamente en su red, mientras que su participación de mercado disminuyó. Se contrasta esto con el crecimiento limitado de Telcel, la empresa de telefonía móvil de Telmex, a pesar de las necesidades de conectividad del país.
• Se destaca el rápido crecimiento de Bait y Altán, empresas con espectro subsidiado, en comparación con AT&T y Movistar. Se critica la sobrerregulación y la dependencia de subsidios públicos y privados.
• Se concluye que las empresas del sector están consolidadas y que es necesario un nuevo regulador que trate a todas las empresas por igual, sin preferencias, y con un enfoque en los derechos humanos. Se propone una regulación pareja que estimule la conectividad sin subsidios.
• Se critica el "modelo junkie digital", donde las empresas no invierten, venden por debajo del costo y no expanden la infraestructura, priorizando sus ganancias sobre la inclusión digital.

Conclusión:

El autor, Jorge Fernando Negrete P., aboga por un cambio radical en la regulación del sector de las telecomunicaciones en México, priorizando la inclusión digital y los derechos humanos sobre la competencia económica a corto plazo. Considera que el modelo actual es perjudicial para el desarrollo del país y propone una regulación justa e imparcial que fomente la inversión en infraestructura y la expansión de la conectividad para todos los mexicanos.